傍晚時(shí)分，上海長(zhǎng)寧區(qū)某小區(qū)居民李女士推著電動(dòng)自行車，徑直騎入新建的地面智能充電車棚。掃碼、插電、付款，短短半分鐘，屏幕亮起充電指示燈。“以前要么‘飛線’從六樓吊下來，要么把電瓶拎回家，既不安全也不方便。現(xiàn)在樓下就能充，價(jià)格還實(shí)惠。”李女士的便利體驗(yàn)，源自該小區(qū)針對(duì)非機(jī)動(dòng)車充電這一城市治理“痛點(diǎn)”展開的系統(tǒng)性改造。\n\n痛點(diǎn)一：拼速度的“搶位戰(zhàn)”與“飛線”頑疾\n\n該小區(qū)建成于本世紀(jì)初，共有居民近2000戶，非機(jī)動(dòng)車保有量約1500輛。以往，地面上僅有零星幾個(gè)露天充電樁，且大多已損壞。每天下班后，搶占為數(shù)不多的充電插口成了一場(chǎng)“速度與激情”。“有時(shí)為了充上電，半夜還要下樓挪車，鄰里之間鬧矛盾也是常有的事。”業(yè)委會(huì)王主任坦言。\n\n更令人擔(dān)憂的是消防安全隱患。由于無處充電，樓道內(nèi)停車、入戶充電、“飛線”充電屢禁不止。長(zhǎng)長(zhǎng)的電線從高層窗口懸下，在風(fēng)中搖擺，無異于懸在頭頂?shù)摹斑_(dá)摩克利斯之劍”。物業(yè)雖多次整治，但“堵”多“疏”少，居民配合度不高。“我們能理解居民的難處，但安全底線不能突破，必須找到一個(gè)既能滿足充電需求，又能根治隱患的方案。”居民區(qū)黨總支書記說道。\n\n破題：一場(chǎng)“大家的事大家商量著辦”的聽證會(huì)\n\n轉(zhuǎn)機(jī)來自一次黨建引領(lǐng)下的“多方聯(lián)席會(huì)”。居民區(qū)黨總支牽頭，聯(lián)合業(yè)委會(huì)、物業(yè)、街道平安辦及消防部門，邀請(qǐng)居民代表召開充電樁建設(shè)專題聽證會(huì)。會(huì)上，大家很快達(dá)成三點(diǎn)共識(shí)：第一，新增集中充電場(chǎng)所是剛需，不改不行；第二，選址不能影響低樓層采光和通行；第三，收費(fèi)要充分考慮居民接受度，必須“微利可持續(xù)”。\n\n選址是第一個(gè)難點(diǎn)。方案數(shù)易其稿后，最終決定利用小區(qū)圍墻內(nèi)側(cè)一處長(zhǎng)期閑置的邊角料地塊和部分樓棟間的夾弄空間，見縫插針地建設(shè)。針對(duì)選址的通風(fēng)、防雨、消防間距等問題，消防部門給出了專業(yè)意見：充電棚采用不燃材料搭建，配備獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器和簡(jiǎn)易噴淋裝置，每組車位之間加設(shè)防火隔板。\n\n為了解決資金難題，物業(yè)與企業(yè)合作，引入第三方運(yùn)營(yíng)商負(fù)責(zé)充電設(shè)施的硬件投入、安裝與日常維護(hù)，居民只需支付基礎(chǔ)電費(fèi)和服務(wù)費(fèi)，且服務(wù)費(fèi)被明確限定在一個(gè)極低的區(qū)間。“我們不搞‘一刀切’，而是讓市場(chǎng)微利運(yùn)營(yíng)，政府補(bǔ)齊消防設(shè)施短板，業(yè)委會(huì)負(fù)責(zé)民主協(xié)商，大家各司其職。”街道相關(guān)負(fù)責(zé)人道。\n\n落地：從“充電1.0”到“安全充電3.0”\n\n如今，小區(qū)里三處智能充電車棚已相繼落成并投入使用，共提供約200個(gè)充電端口。車棚內(nèi)照明、監(jiān)控、滅火器一應(yīng)俱全，能同時(shí)為電動(dòng)自行車、電動(dòng)輕便摩托車等各類非機(jī)動(dòng)車充電。運(yùn)營(yíng)方還開發(fā)了小程序App，實(shí)時(shí)顯示空閑端口，支持手機(jī)遠(yuǎn)程查看充電進(jìn)度，充滿自停、異常斷電。收費(fèi)按功率分檔，最低每小時(shí)僅0.25元，一般車輛充滿一次電花費(fèi)不到1.5元。\n\n硬件有了，管理如何跟上？物業(yè)將此納入日常維保和專業(yè)消防巡查范疇；社區(qū)則通過居民公約和志愿者勸導(dǎo)，讓安全充電逐漸成為一種習(xí)慣，“現(xiàn)在哪怕下雨天，‘飛線’也不見刮，這是個(gè)奇跡。”王主任的笑容里多了幾分篤定。\n\n在此基礎(chǔ)上，業(yè)委會(huì)代表在剛剛結(jié)束的街道非機(jī)動(dòng)車綜合治理推進(jìn)會(huì)上又與相關(guān)企業(yè)積極商討對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)更新版功能細(xì)節(jié)。據(jù)透露，下一步將在車棚入口加裝電梯阻控裝置識(shí)別系統(tǒng)和煙感聯(lián)動(dòng)攝像后利用大數(shù)據(jù)引導(dǎo)進(jìn)一步釋放點(diǎn)位余量，形成“宣、導(dǎo)、管、控”全鏈條生活服務(wù)藍(lán)本方案初稿排期上會(huì)議程。業(yè)委會(huì)這一提法又先站上了法規(guī)和系統(tǒng)性安全視野的高度而接駁同步調(diào)試各方共同管護(hù)從進(jìn)樓第一步控制繼續(xù)完善高效低成本流程\n放大這個(gè)經(jīng)驗(yàn)整個(gè)街鎮(zhèn)\n